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2014年1-7月中国玩具因化学危险被RAPEX通报情况分析
  




20141-7月中国玩具因化学危险被RAPEX通报情况分析

Analysis of RAPEX notificationsof hazardous chemicals found in Chinatoys from January to July in 2014 

                                        /马进(江阴出入境检验检疫局

 

摘 要:本文对20141-7月中国玩具被RAPEX通报数据做了统计分析,结果表明20141-7月中国因化学危险被RAPEX通报的玩具数量同比大幅增加其原因可能与欧盟实施新玩具安全指令有关。当前欧盟当局对玩具的监管重点已经从物理危险逐渐向化学危险转移。捷克是RAPEX成员国中对中国产生化学危险的玩具发布通报最多的国家。中国因化学危险被RAPEX通报的玩具主要来自塑料玩具,尤其是塑胶娃娃。主要原因为邻苯二甲酸盐,尤其是DEHP超标。在此基础上,本文还讨论了玩具生产企业应对因化学危险被RAPEX通报的措施。

 

关键词:玩具,RAPEX通报,化学危险,邻苯二甲酸盐,应对措施

中图分类号:F014.5  

 

中国目前是世界上最大的玩具生产国和出口国,玩具产量占到全球总产量的70%以上[1]。欧盟是我国玩具的第二大出口市场。一直以来,欧盟对儿童的健康和安全极为重视,其颁布的法规及标准对玩具的要求越来越严,尤其是2013720欧盟全面实施新玩具安全指令。新指令对玩具安全性,尤其是化学安全性的要求进一步加严,使其成为国际上最为严苛的玩具安全技术法规[2]。与此相对应的是中国玩具频繁遭受欧盟RAPEX通报。这不仅给相关企业带来巨大的经济损失,还会对我国玩具行业造成巨大负面影响。因此对20141-7月我国玩具因化学危险被RAPEX通报情况做一回顾和分析非常有必要,以便相关企业采取有效措施加以应对。

 

一、通报总体情况

1、通报概况

据统计,20141-7RAPEX发布348例玩具通报,同比增长58.2%涉及中国玩具302例,同比增长73.6%,占20141-7RAPEX通报玩具总数的86.8%20141-7月,中国玩具位列RAPEX通报玩具的首位。由此可见,当前中国出口欧盟玩具质量安全形势异常严峻。这可能与欧盟全面实施新玩具安全指令有关。

20141-7月中国被RAPEX通报玩具涉及化学危险、人身伤害等8个危险类别。危险出现频次总计334次,其中化学危险出现145次,位列第一,占危险总数的43.4%,同比增长130.2%,是所有危险中数量增加最为明显的。窒息出现108次,位列第二,占危险总数的32.3%。而在20131-7月中国被通报玩具排名第一的危险为窒息,排名第二危险的为化学危险。由此可见当前欧盟当局对玩具的监管重点已经从物理危险逐渐向化学危险转移。主要原因为《欧盟新玩具安全指令》对化学安全要求大幅加强。这会导致因化学危险被通报的玩具数量快速增加。

2、通报国分析

20141-7月有15RAPEX成员国因化学危险对中国玩具发布通报。其中位列第一的国家为捷克,通报59例,占中国因化学危险被通报玩具总数的40.7%。位列第二的国家为西班牙,25例,占比为17.2%。据海关统计,2014年上半年中国出口西班牙和捷克的玩具分别位列中国出口欧盟玩具的第六位和第七位以外。由此可见捷克和西班牙是欧盟成员国中最为严格执行《欧盟新玩具安全指令》、REACH法规的两个成员国。因此中国玩具出口西班牙和捷克的风险很高。

3、产生化学危险的玩具分析

20141-7月中国145例因化学危险被RAPEX通报玩具中有137例来自塑料玩具,其比例高达94.5%,其余8例来自橡胶、金属玩具。在这137例塑料玩具中有94例为塑胶娃娃,其比例高达68.6%。由此可见塑料玩具,尤其是塑胶娃娃,是中国出口欧盟的高风险玩具产品。

从危险物质来看,145例产生化学危险玩具中的91.7%,即133例为用作塑料增塑剂的邻苯二甲酸盐超标,其余12例则为铅、镍、镉、萘和甲苯超标。邻苯二甲酸盐超标的玩具主要为DEHP超标,其比例高达79.1%DBPDINP超标占邻苯二甲酸盐超标的比例均为9.7%。其余为DNOP超标。有的玩具邻苯二甲酸盐超标非常严重,如DEHP最高达44.0%DBP最高达10.2% DINP高达42.9%DNOP高达20.2%。由此可见,产生玩具化学危险的最主要物质为邻苯二甲酸盐,尤其是DEHP超标。出口欧盟玩具企业应高度重视增塑剂邻苯二甲酸盐超标问题。

 

二、玩具生产企业应对因化学危险被RAPEX通报的措施

首先,企业应多关注欧盟玩具技术性贸易措施动态。尤其应加强对《欧盟新玩具安全指令》、REACH法规的学习研究,熟悉标准的变化和更新内容。

其次,玩具生产企业应高度重视出口捷克和西班牙的塑胶娃娃邻苯二甲酸盐,尤其是DEHP超标问题。

第三,严把原材料进厂关。一方面企业可以通过增加检测设备和对检测人员培训的手段加强实验室建设,提高原材料和产品的自检自控能力。另一方面企业要制定严格的原材料验收程序和合格供应商制度。加强原材料采购合同的管理,尤其是重点风险项目的控制。如在采购合同上注明原材料邻苯二甲酸盐含量应符合《欧盟新玩具安全指令》和REACH法规的规定。原材料进厂后,对于有检测能力的企业应进行各项指标的复检,对于无检测能力的企业,可以通过第三方检测机构对原材料进行检测,确保原材料符合欧盟规定。

第四,企业可以通过技术创新应对欧盟玩具技术性贸易壁垒。如采用无铅焊料替代含铅焊料,规避玩具因铅含量超标被RAPEX通报的风险。

 

参考文献

[1] 赵凤卿.技术性贸易壁垒对中国玩具出口业的影响及应对研究[D].济南:山东大学,2011.

[2]宋黎.《欧盟玩具安全新指令》解读及玩具产品在RAPEX中的通报和案例分析.质量与标准化[J].2014(05):40-43.

作者简介

马进,男,浙江东阳人,19793月出生,博士研究生,讲师职称。已发表7篇论文,其中2篇被SCI收录。2012年开始在江阴出入境检验检疫局鉴定科从事进出口商品检验工作。联系电话:15061767125,电子邮箱:majin1997@163.com,地址:江苏省江阴市港新城苏港路99号,邮编214400





  

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