汕头市澄海区人民政府办公室文件

汕澄府办[2006]58号

印发汕头市澄海区创建区域国际品牌

试点工作实施方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，区府直属有关单位：

经区人民政府同意，现将《汕头市澄海区创建区域国际品牌试点工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二00六年七月三日

汕头市澄海区创建区域国际品牌试点工作实施方案

我区已于2005年底被广东省人民政府确定为全省创建区域国际品牌3个试点单位之一，根据省政府的有关文件和汕头市人民政府办公室《汕头市创建澄海区域囯际品牌试点工作实施意见》

(汕府办[2006]79号）的有关工作要求，为确保我区创建区域国际

品牌试点工作顺利推进,特制订本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，抓住机遇，以转变区域经济增长方式，实现玩具产业集群结构性升级为着力点，以玩具产业集群为载体，通过创建区域囯际品牌，培育和整合无形资产，优化资源，促进玩具产业集群的可持续发展，形成区域竟争优势，为创建区域国际品牌工作

的全面展开积累经验。

二、基本思路

在市创建区域囯际品牌试点工作领导小组的领导和市课題组的栺导下，由区政府统一组织协调，区玩具行业协会实施管理运作，以玩具产业集群为主体，依托澄诲区域历史、区域文化的背景，注册区域品牌集体商标，实施市场运作，试行统一的标准和规范，积极稳妥地开展创建区域品牌试点工作，着力提高我区玩具产业集群的综合竟争力。 ’

三、工作步骤

（一）第一阶段：成立试点工作机构（2006年4月）

为切实加强对该项试点工作的组织领导，区成立创建区域国际品牌试点工作领导小组，负责创建区域国际品牌试点工作的组织、领导、协调工作。领导小组由柯茂（副区长）任组长，陈鹤渚（区府办）、赵建国（区工商局）任副组长，邵文英（区经贸局）、蔡木生（区财政局）、刘诗雄(区知识产权局)、陈茂生(区质监局)、陈捷隆（汕头检验检疫局澄海办事处）、陈炎歆（区外经贸局）、陈映东（区委宣传部）、陈若广（区文化局）、陈泳麒（区工商局）、陈训然（凤翔街道）、陈建文（澄华街道）、宋贻斌（广益街道）、许俊雄（莲下镇）、郭卓才(区玩具协会)等为小组成员（小组成员所在单位为区创建区域国际品牌试点工作领导小组成员单位）。

领导小组下设办公室（设于区工商局），负责制定澄海区域国际品牌战略规划，制定试点工作计划，制定行业协会改造方案，调配人力资源和经费，组织、指导玩具行业协会实施具体工作。办公室由赵建国兼任主任，郑泳麒、陈和民（区财政局）、张鹏（区经贸局）、陈俊斌（凤翔街道）、许卫平（澄华街道）、欧阳树奇（广益街道）、徐荣哲（莲下镇）和区玩具协会秘书长任副主任，工作联络员由领导小组各成员单位派出一名工作人员担任，负责日常工作联络。

该项工作完成以后，上述工作机构自行撤销。

（二）第二阶段：深度课題调研，系统制定产业集群发展战略（2006年5月一2007年3月）

1、深度问卷调查及深度访谈。通过区创建区域国际品辟试点

工作领导小组组织对辖区内的玩具企业进行问卷调查和对部分有代表性玩具企业进行访谈，掌握玩具产业集群的企业结构和发展现状；掌握产业集群的经济、技术和营销状况；了解本区玩具企业在商标管理、商标专用权保护、维护商标信誉等方面的情况；了解澄海玩具产业集群的自主创新能力状况、专利拥有情况及专利商用化状况；了解核心企业对创建的态度和意愿。

2、参加由市创建澄海区域国际品牌试点工作领导小组办公室组织的专题考察。重点考察国内创立集体商标和区域品牌取得较好成效的省、市和广东省内其它试点区（镇）试点工作的做法。

3、区域历史文化专题调研。组织对我区的人文、历史、社会、经济进行专题调研，挖掘澄海区历史文化，为品牌文化定位。针对拟申请注册的“澄海玩具”集体商标含有县级以上行政区划名称的情况，通过开展调研，为申请注册该集体商标提供必要的条件（本项工作由区文化局负责）。

4、品牌CI策划。在省课题组和市创建澄海区域国际品牌试点工作领导小组的指导下，由区创建区域国际品牌试点工作领导小组办公室根据澄海品牌所蕴涵的核心文化，进行品牌CI策划。

5、深度调研分析：通过深度调查、深度访谈及专题考察，在省、市课题组的指导下，对澄海玩具产业集群存在的关键问题和玩具产业集群自然发展趋势进行科学的分析，为试点工作的开展和制定澄海玩具产业集群发展战略提供科学的依据。

6、系统制定产业集群发展战略。在深度课题调研的基础上，在省、市课题组指导下，制定澄海玩具产业集群发展战略。

(三）第三阶段：组建玩具行业集体商标品牌管理运作组织，设计并申报商标注册（2006年7月一2006年8月）

1、拟定组建品牌管理运作组织的方案。明确组建品牌管理机构的方法、步骤；明确内部机构和职责，确定人员。

2、正式成立品牌管理运作组织。在省课题组和市创建澄海区域国际品牌试点工作领导小组的指导下，由区创建区域国际品牌试点工作领导小组组织对澄海区玩具行业协会进行改造，并由经改造后的协会作为澄海集体商标品牌管理运作组织，制定澄海品牌发展目标,选举产生澄海区域国际品牌管理运作组织领导成员。

3、建章立制。建立基本章程，制定集体商标使用管理规则和运作方式，报省创建区域品牌专题组和市创建澄海区域品牌试点工作领导小组审核（本项工作由区集体商标品牌管理运作组织负责）。

4、设计、注册集休商标。在省课题组和市创建澄海区域国际品牌试点工作领导小组的指导下，由区品牌管理运作组织根据澄海品牌所蕴涵的核心文化，设计和申报商标注册（本项工作由区工商局协助申请办理）。

(四）第四阶段：确定首批企业成员，组织实施培训（2006年8月5曰一2006年8月20日）

1、确定首批企业成员。在企企自愿的前提下，.根据品牌使用规则，由区品牌管理运作组织确定首批澄海区域国际品牌企业成员.

2、区品牌管理运作组织举行首次企业成员会议。审议、通过

澄海区域国际品牌管理运作组织章程、工作条例、创建工作规划和财物预算等事项。

3、组织培训。邀请省、市有关专家或专业人员对区品牌管理运作组织的领导成员和成员企业进行专题培训。培训内容包括：创建区域国际品牌在目的意义、知识产权基本知识、品牌的管理运作等。由区品牌管理运作组织负责制定培训计划，报区创建区域国际品牌试点工作领导小组审定后实施。

(五)第五阶段：实践运作（2006年8月21日一2006年9月20日）

1、制定品质标准，开展标准化工作。组织制定产品品质标准、服务标准和内部认证办法（本项工作由汕头检验检疫局澄海办事处、区质监局协助落实）。

2、制定市场开发计划，制订企业竟争、合作规则，强化区域内的合作。

3、建设服务平台。一是整合现有的物流资源，搭建营销服务平台；二是落实各级推出的对区域国际品牌管理运作组织成员企业倾斜的政策。

4、实践运作。一是对确定的“澄海玩具”区域品牌进行宣传推介，二是指导、帮助成员企业运用“澄海玩具”区域品牌进行市场运作，拓展市场；三是落实各级政府及有关部门推出的对区域国际品牌管理运作组织成员企业的资源倾斜政策和知识产权保护机制。

(六）第六阶段:总结修正（2006年9月21日-2006年11月30

日）

1、总结。区创建区域国际品牌试点工作领导小组和区品牌管理运作组织对整个试点工作具体情况、运作规程、取得成效、存在问题进行阶段性总结。

2、修正品牌发展计划。区品牌管理运作组织根据省、市课题组的指导意见，对存在的关键问题进行研究解决；根据解决方案，修正“澄海玩具”品牌发展计划。

四、经费问题

(一）在积极争取省政府拨款支持基础上，市、区政府分别拨款，解决创建“澄海玩具”区域囯际品脾试点工作前期由政府主导的调研、规划、宣传及搭建服务平台等有关的工作经费。

(二）由区品牌运作管理组织负责品牌管理和运作所需经费。按照市场运作的规律，以有偿使用的方式，区品牌运作管理组织向企业成员筹措创建经费。

（三）争取省、市、区拨发科研经费，部分解决试点工作所需经费。

五、工作要求

 (一）统一思想，加强领导。创建区域国际品牌是优化产业集群，提升产业综合竟争力的重要举措。各级各有关部门必须予以高度重视，充分认识做好本项试点工作的重要性，统一思想，把创建试点工作作为全局性、系统性的重大工作。列入重要议事日程。各级“一把手”要亲自抓好本项工作，各有关部门要按照职能分工，齐抓共管，共同参与；区工商部门要加强工作指导、

全面履行牵头单位的职责。

(二）加强组织协调，主动有效地幵展工作。创建试点工作，必须依靠各方面的配合与支持。各单位要按照职责，围绕服务创建品牌方面着手，制订措施，强化管理，切实履行职责，加强组织协调。  

（三）创造性开展工作，务求实效。创建试点工作是一项全新的工作，没有任何经验可以参照，这就要求各有关单位在工作中一方面要加强学习，务必弄清区域国际品牌的各方面知识，大胆尝试，创造性地开展工作。

 （四） 加强宣传，营造氛围。各级各有关部门要充分利用新 闻媒体和各种宣传手段，对试点工作进行宣传，使创建工作深入人心，得到社会各界的理解和认同，激发企业参与热情。

主题词：经济管理  工商  品牌  方案  通知

抄送：区委、人大、政协办公室，区纪委，区委各部委，区法院、 检察院

汕头市澄海区人民政府办公室         二 00六年七月四日印发

校对：朱仰东  林文雄                       （共印70份）